El 4 de septiembre, Mongolia no cumplió con la orden de arresto de la Corte Penal Internacional (CPI) contra el presidente ruso Vladimir Putin cuando éste visitó el país por invitación del presidente de Mongolia.
Mongolia, como miembro de la CPI, tiene la obligación legal de honrar la orden de arresto relacionada con el papel y la complicidad de Putin en la deportación ilegal de niños ucranianos.
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¿Pero cuáles son las consecuencias legales cuando no cumple con su obligación?
Muy poco, dijo el director ejecutivo de la Asociación Internacional de Abogados (IBA) y asesor de la CCI, Mark Ellis, pero no todas las esperanzas están perdidas.
En una entrevista exclusiva con Kyiv Post, Ellis reconoció que se trata de un «proceso relativamente débil» y que Mongolia no será expulsada de la CPI como Estado signatario debido al incidente. La única sanción probable será que se le impongan críticas de los demás Estados miembros.
“Hay un sistema para el tribunal en lo que se conoce como la Asamblea de Estados Partes, que son, en esencia, los países que han firmado el Estatuto de Roma. Pero es un proceso relativamente débil. Por lo tanto, no hay sanciones contra Mongolia por haber dado la bienvenida a Putin y no (arrestarlo) – (aprehenderlo) – como lo exige el Estatuto de Roma.
“La Asamblea de Estados Partes (podría) crear un proceso para criticar realmente a Mongolia, pero eso es lo más lejos que podrá llegar”, dijo Ellis.
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Cuando se le preguntó si sería posible implementar reformas dentro de la CPI para ayudar a hacer cumplir las decisiones de la corte, Ellis dijo que la corte “ciertamente ha avanzado hasta donde (él cree) puede avanzar”. En última instancia, la CPI no tiene una fuerza policial y sus funciones de cumplimiento dependen de la cooperación entre la comunidad signataria, dijo.
“No tiene una fuerza policial. El tribunal depende únicamente de los esfuerzos de buena fe de los Estados de la comunidad internacional para apoyar las decisiones y solicitudes del tribunal.
“Por lo tanto, todo se reduce al compromiso de los países, tanto los Estados partes como los no estatales, de apoyar al tribunal”, añadió.
También enfatizó que la ejecución depende de la comunidad internacional y dijo que algunos tienen la suposición incorrecta de que el tribunal debe hacer cumplir las sentencias.
“La comunidad internacional sigue haciendo cumplir sus decisiones. Creo que mucha gente, equivocadamente, recurre al tribunal y lo critica por percibir que no hace cumplir sus propias sentencias.
«Pero, repito, el tribunal no puede hacer eso. Depende de que la comunidad internacional lo apoye y, al hacerlo, apoya el concepto de derecho internacional», dijo Ellis.
Ellis dijo que hay otras vías que los países podrían adoptar para garantizar que las decisiones de la CPI se respeten en el futuro, como por ejemplo la presión política.
“Se puede ejercer presión política, lo cual creo que es importante, creo que en este caso para Mongolia, poder presionar y dejar claro públicamente que Mongolia ha incumplido su responsabilidad como Estado parte y, lo que es más importante para mí, no ha respetado el derecho internacional…
“Si se acusa a un criminal de guerra con una orden de arresto, la responsabilidad debería ser ayudar y (garantizar) que esa persona sea detenida y llevada ante la justicia. Ese es el núcleo del derecho penal internacional (relacionado) con estos tribunales”, dijo Ellis.
Sin embargo, en el momento de esta publicación, Occidente aún no ha impuesto sanciones a Mongolia debido al incidente; Mongolia ha citado su dependencia de la energía rusa como la razón para no arrestar a Putin.
Si bien hacer cumplir las decisiones de la CPI puede ser difícil, Ellis sostuvo que el propósito de la orden de arresto de Putin también es servir como elemento disuasorio al prohibirle viajar a la mayoría de los países del exterior, lo que lo convierte en un paria, dijo.
“Lo que hace una orden de arresto, particularmente para un jefe de Estado, es crear un escenario en el que ese individuo se convierte en un paria…
“La orden de arresto es un instrumento que dice ‘tendrás límites en cuanto a los lugares a los que puedes viajar’, así que creo que aquí hay un efecto disuasorio”, dijo Ellis.
Ellis citó a Sudáfrica como ejemplo, donde dijo que la presión internacional y las posibles repercusiones lo llevaron a enviarle una señal a Putin para que no lo visitara en 2023.
“El año pasado se pensó que viajaría a Sudáfrica, y Sudáfrica es un Estado Parte del Estatuto de Roma. Y, por supuesto, lo que Sudáfrica hizo fue dejar muy en claro, entre bastidores, que sería inapropiado… o mejor para Putin no viajar a Sudáfrica.
«No estoy seguro de que Sudáfrica haya hecho público que arrestaría al señor Putin, pero Sudáfrica ciertamente no quería estar en la situación en la que se encuentra Mongolia ahora, enfrentarse a esa opción y a esa responsabilidad de arrestarlo.
“En cambio, Sudáfrica simplemente dijo: ‘No vengan’, y eso refuerza ese efecto disuasorio”, afirmó Ellis.
“El tribunal no es perfecto. Tiene lagunas, y una de ellas es la falta de cumplimiento de la ley. Pero, repito, esto es responsabilidad de la comunidad internacional más que del tribunal”, añadió.
(Esta es una historia sin editar y generada automáticamente a partir de un servicio de noticias sindicado. Blog de Nueva York Es posible que el personal no haya cambiado ni editado el texto del contenido).
