La UE busca reforzar las sanciones contra Rusia y cerrar las lagunas legales actuales

La Unión Europea pretende ampliar las sanciones contra Rusia incluyendo a las filiales extranjeras de empresas europeas bajo el paraguas de las regulaciones, dijo un alto funcionario.

Se espera que la medida bloquee el flujo de bienes que podrían ayudar a los esfuerzos militares de Rusia, dijo el enviado de sanciones de la UE, David O'Sullivan, en un evento en Bruselas el miércoles.

«Gran parte del producto que pasa por China (hacia Rusia) proviene de filiales de empresas occidentales en el sudeste asiático», dijo O'Sullivan, según un informe de la cadena nacional de noticias polaca TVP World.

“Estamos centrando más nuestros esfuerzos en intentar detener el transbordo desde allí hacia China”.

La UE ha emitido 14 rondas de sanciones desde que Rusia invadió Ucrania a gran escala en febrero de 2022. Las restricciones se han vuelto cada vez más estrictas, pero las amplias lagunas en las regulaciones han permitido que muchas empresas sigan haciendo negocios con Rusia a través de socios en terceros países. La próxima ronda de propuestas de sanciones que se discutirá el próximo mes tendrá como objetivo cerrar estas brechas.

Uno de los objetivos de las nuevas sanciones será incluir una cláusula de prohibición de reventa. Hasta el momento, las restricciones no han impedido que algunas empresas europeas utilicen sus filiales extranjeras para vender productos sensibles a empresas rusas.

“Una de las ideas que teníamos era ampliar la cláusula de no reventa a Rusia… que ahora queríamos extender a las subsidiarias”, dijo O'Sullivan.

Pero cualquier política de sanciones a nivel de la UE requiere un acuerdo unánime entre los 27 estados miembros, un requisito cada vez más difícil de alcanzar a medida que algunos líderes nacionales podrían tener que lidiar con las posibles consecuencias económicas internas que podrían resultar de una nueva ronda de sanciones.

O'Sullivan dijo que la Comisión Europea está realizando actualmente una evaluación de impacto para explorar cómo se podrían implementar tales medidas, y que los hallazgos podrían influir potencialmente en un futuro paquete de sanciones.

Se deberían haber impuesto sanciones más estrictas a Rusia

Según un informe del Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio (CREA) compartido por la BBC en febrero, a pesar de las sanciones se seguían importando al Reino Unido millones de barriles de combustible derivado del petróleo ruso.

Un vacío legal permite que el crudo ruso se refine en países como la India, para luego vender los productos resultantes al Reino Unido. Estas empresas no actúan ilegalmente según el texto de las sanciones vigentes, afirman los expertos, pero sí contradicen el espíritu de las normas.

Según dos diplomáticos de la UE que hablaron con el Financial Times, ya se han hecho esfuerzos para cerrar las lagunas, pero los interesados ​​no los han recibido bien, afirmaron. Los diplomáticos sugirieron que una evaluación de impacto exhaustiva que aborde estas preocupaciones puede ser suficiente para reunir el apoyo necesario para aprobar un paquete de sanciones más sólido.

La aplicación de la ley es un problema importante

Además de fortalecer las propias normas sobre sanciones, algunos economistas han argumentado que se necesita un mecanismo de aplicación más sólido que obligue a las empresas a rendir cuentas por no adherirse a las regulaciones.

“Es fundamental establecer regulaciones más estrictas para las filiales, pero también deberían ir acompañadas de un seguimiento y una exigencia de responsabilidades a las empresas por su negligencia”, dijo a TVP Olena Bilousova, experta en sanciones del Instituto de Economía de Kiev.

Según Bilousova, las nuevas sanciones podrían intensificar el bloqueo de la UE, pero es poco probable que igualen la severidad de las sanciones estadounidenses contra Rusia. Estados Unidos regula cualquier producto fabricado con tecnología o equipo estadounidense, incluso si es producido en el extranjero por empresas extranjeras.

La UE ha cerrado algunas lagunas en el último paquete de sanciones presentado en julio, que otorgaba a la alianza la autoridad para atacar a las instituciones financieras fuera de las fronteras de la UE si se descubre que facilitan el comercio con Rusia. La actualización acerca las sanciones de la UE a las sanciones de Estados Unidos.

“Estados Unidos amenazó a un banco en China, a un banco en Turquía y a un banco en los Emiratos Árabes Unidos. Y la mera amenaza de imponer sanciones fue suficiente para que esas instituciones financieras detuvieran todas sus operaciones”, afirmó O'Sullivan.

Los datos comerciales han mostrado que las exportaciones de bienes clave relacionados con la guerra desde China y Turquía a Rusia se desplomaron después de que Estados Unidos aprobara estas nuevas normas de sanciones en diciembre.

Está previsto que la UE y sus socios del G7 se reúnan la próxima semana para revisar sus estrategias de sanciones financieras y compartir ideas antes de discutir un nuevo paquete en Bruselas el próximo mes.